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    IMF:新興經濟體應抓緊低息環境降杠桿

    21世紀經濟報道
    2016-10-27
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      Ratna Sahay說:“中國的金融體系正變得日益龐大、復雜、(與全球金融體系的)關聯性更強,非?;钴S,但又不夠透明。”她表示,IMF正密切關注中國的情況,預計明年將發布有關中國的金融業評估項目(Financial Sector Assessment Program)調查報告。

      國際貨幣基金組織(IMF)日前發布新一期《全球金融穩定報告》,指出全球總體債務水平創新高,尤其新興經濟體債務問題突出。IMF貨幣與資本市場署理主任Ratna Sahay 10月26日于記者會表示,低通脹、低利率的環境預期料將持續,這為杠桿高企的新興經濟體私營部門提供了絕佳的去杠桿機會。

      Ratna Sahay認為,2015年新興市場企業整體杠桿指標或已達峰值,預期今年新興市場企業的凈債務融資將降為負數,原因是大宗商品價格下滑,新興市場企業減少資本開支,對債務融資的需求也隨之降低。IMF預測,去杠桿將是一個較長的過程,到2021年中國企業的債務股本比會由2015年的約4.4倍降至約3.8倍。

      該機構在報告中指出,新興市場企業因過度使用杠桿和暴露外匯敞口帶來的風險,可以從三個領域采取改善措施,包括迅速和透明地識別不良貸款,加強破產框架、改革宏觀審慎和監督框架提高監督和應對能力、加強有助于降低風險感知的監管制度(包括那些支持代理銀行業務的制度),確保經濟體能持續獲得國際融資服務。

      “中國應遏制信貸過快增長”

      在市場層面上,IMF駐港代表陳方楠26日認為中國推動“債轉股”能夠有效處理債務問題,但這不應該是單一的解決方案,而應有一籃子的政策和措施,例如從基本的改革著手解決產能過剩問題、“殭尸企業”的退出機制等。

      另外,該報告著重提示了中國應該遏制信貸過快增長,特別是更高風險的影子信用產品的過度增長,同時確保銀行間融資結構的健康,才可以減少潛在的系統性壓力和溢出效應。

      數據顯示,中國影子信用資產截至2015年底已達約40萬億元,而這一數字在2014年與2013年僅為27萬億元及18萬億元。其中,相對于四大行來說,中小型銀行在影子信用資產方面的風險敞口要大得多。

      Ratna Sahay說:“中國的金融體系正變得日益龐大、復雜、(與全球金融體系的)關聯性更強,非?;钴S,但又不夠透明。”她表示,IMF正密切關注中國的情況,預計明年將發布有關中國的金融業評估項目(Financial Sector Assessment Program)調查報告。

      全球金融穩定分析處處長Gaston Gelos表示,新興市場的企業管治在過去20年中有所改善,但仍有進步空間,更完善的公司治理和消費者保護框架能提高新興市場經濟體抵御全球金融沖擊的能力。報告顯示,更完善的公司治理培育了更深、更具流動性的資本市場,這使其能更好地吸收沖擊。公司治理也提高了股票市場的效率,降低了股價對外部沖擊的敏感程度,減少了股價崩盤的可能性。

      不認為金融業監管過度

      此外,談及近期人民幣的匯率波動,Ratna Sahay表示這代表中國政府容許人民幣匯價更市場化,不需要緊盯匯率的每日波動。她認為人民幣自2015年以來的貶值符合內地經濟狀況及符合IMF的預測。

      針對先進經濟體(Advanced economies)金融穩定面臨的問題,IMF此份報告指出,銀行較弱的盈利能力會逐步侵蝕銀行的資本緩沖,將削弱其支持經濟增長的能力。目前全球銀行業周期性的復蘇無法解決盈利較低的問題,發達經濟體中25%以上的銀行 (涉及資產約11.7萬億美元)將持續表現疲弱,需采取更深入的改革和系統性管理才能使銀行業更加健康的發展,這對歐洲銀行來說尤其緊迫。

      回應金融業是否面對“過度監管”的問題,Ratna Sahay告訴21世紀經濟報道,銀行業一方面要在疲弱的經濟狀況下維持運營,一方面要應對越來越多的監管要求,這確實很難,但這不代表可以犧牲(金融)監管改革的質量。

      她認為,2008年的全球金融危機正是因為銀行體系積累了很多風險行為,而危機對金融市場與社會的沖擊是巨大的;(應就穩健的風險加權資本框架達成一致意見有助于)減少監管的不確定性,但可以給銀行更多一點的時間來實施這些監管。


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