上海已擬定啟運港退稅試點配套操作方案

　　在6月24日召開的“2011中國國際航運高峰論壇”上，浦東新區副區長朱嘉駿表示，上海方面已擬定啟運港退稅試點的配套操作方案，并希望盡快啟動該項工作，這意味著上海國際航運中心建設又向前推進了一步。

 　　2009年，國務院發布的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》中，已經明確提出“在完善相關監管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務。探索創新海關特殊監管區域的管理制度，更好地發揮洋山保稅港區的功能。”據上海市交通港口局人士介紹，該要求已原則同意洋山港可作為啟運港實施退稅工作，而相關配套方案討論和制訂工作已持續2年。

 　　所謂啟運港退稅政策，是指國內貨物只要確認離開啟運港發往洋山港區中轉至境外，即被視同出口并辦理退稅。如果洋山港區實施啟運港退稅政策將會吸引更多的中轉量。有望達到與韓國釜山港相同的競爭力。

 　　據了解，上海市在制訂洋山港啟運港退稅配套方案過程中，一直都在和青島、武漢等試點啟運地海關共同研究草擬相關監管措施，對啟運港退稅貨物有效監管。朱嘉駿昨天透露，目前已經形成了包括青島和武漢在內的配套試點操作方案，并上報國務院相關部委，將積極爭取財政部、海關總署、稅務總局等部委支持，盡快啟動試點。據悉，青島和武漢一個是沿海港口，另一個是內陸港口，它們一是長江中轉，一是沿海中轉，均是上海港主要的箱源地，可以全面地發現和檢驗啟運港退稅政策在監管和實施時存在的問題。